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深入改革凋谢 ——控制我国睁开重要计谋机遇新内在述评之三

来源:国民网-国民日报 编辑:何葳 光阴>2019-05-16
导读: 改革凋谢,这一“巨大觉醒”“巨大反动”,正迎来“重要计谋机遇”。

 

  改革凋谢,这一“巨大觉醒”“巨大反动”,正迎来“重要战略机遇”。

  回想来时路,是改革开放,让中国经济发展长河在40年间奔腾汹涌;踏上新征程,深化改革开放的重要战略机遇,将为经济发展长河再注强大势能。

  改革开放40周年之际,习近平总书记庄严宣告:“中国改革开放永不停步!下一个40年的中国,定当有让世界刮目相看的新成就!”

  捉住新机遇,奋进新时代。未来中国,改革之路将走得更快,凋谢之门将开得更大,社会临盆力将会大跃升。

  改革迎来新机遇

  以更大的政治勇气和聪慧、更无力的措施和办法推动改革凋谢

  改革凋谢,是“重要宝贝”“殊途同归”“关键一招”。

  40年间,从农村到都邑、从沿海到边境、从经济领域到其余领域、从国内改革到对外凋谢,改革凋谢大潮从历史深处喷薄而来,向民族中兴澎湃而去,开拓出一条中国特色社会主义途径,书写了国度和民族睁开的壮丽史诗。

  40年改革凋谢之路上,有两个重要里程碑值得铭记:1978年12月,党的十一届三中全会召开;2013年11月,党的十八届三中全会召开。党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革凋谢和社会主义现代化打造历史新时期。党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深入改革、体系全体设计推动改革的新时代,创始了我国改革凋谢的全新局面。

  习近平总书记在党的十八届三中全会上夸大:“改革凋谢到了一个新的重要关头。咱咱们在改革凋谢上决不能有丝毫动摇,改革凋谢的旗帜必须持续高高举起,中国特色社会主义途径的正确偏向必须牢牢对峙。”十八届三中全会召开5年来,咱咱们以更大的政治勇气和聪慧、更无力的措施和办法推进改革凋谢。改革凋谢全面发力、多点打破、蹄疾步稳、纵深推进,进入了八有的新地步,迎来了新机遇。

  ——新时代的改革凋谢决心更坚决、期盼更强烈。

  指甲盖大小的地区要承受1.5吨压力,焊接误差不能超过3毫米……春节刚过,山东豪迈科技集团车间里热火朝天,工人咱们正在制作一种挑衅世界尖端技术的钢制隔水管道。这种管道将被应用在3000米如下的深海油气开采中,是深海油气勘探开拓的关键设备。

  “没有改革就不会有我咱们的今天。”豪迈集团董事长张恭运说。公司从过去临盆轮胎模具向海洋工程装备制作转型,必要高额研发投入,恰是近年来的财税改革送来了“实时雨”,使公司转型得以顺遂起步。张恭运掰着指头说出了一个个“减税大礼包”:2018年,仅增值税改革就为企业减税4560万元,企业还享用了高新技术企业税收优惠6034万元,研发费用税前加计扣除税收优惠11673万元,固定资产加快折旧税收优惠6487万元。这些“减税大礼包”,展现的是国度深入财税改革的坚定信心,也是企业对减税降费的热切渴望。

  如果说40年前的改革凋谢伴跟着“争议”萌发,那么40年后,新时代的改革凋谢已是民气所向、高低同欲。经济的高品德睁开、国民日益增长的美妙生活必要,无不呼唤更大力度、更多方位、更深层次的改革凋谢。

  “大家认识到,新时代的改革凋谢不是缓改革,必需加快推动;不是小改革,必需全面深入;不是虚改革,必需啃硬骨头;不是假改革,必需落地有声。”世界政协经济委员会副主任杨伟民说。

  在新时代持续把改革凋谢推向前进,这既是党中央的坚强意志,也让民心为之振奋、力量因之凝集。

  ——新时代的改革凋谢经验更丰富、办法更成熟。

  如果说曩昔的改革凋谢曾是“摸着石头过河”,那么新时代的改革凋谢已是门路清楚、操纵科学。

  “北京吃不完,天津吃不饱,河北吃不着。”这曾是困扰京津冀地区睁开的老大难成就,但因为缺少顶层设计、统一计划,三个地方只能“干瞪眼”。求解复杂难题,办法至关重要。5年前,“京津冀协同睁开”上升为国度计谋,从国度睁开全局的高度去擘画,跳出“一城一地”的得失来推动。5年间,北京非都城功效有序疏解,雄安新区横空出世,北京都邑副中央焕然一新,京津冀协同睁开撬动了一场静水深流的区域深层次变革,为中华民族巨大中兴注入崭新活气。

  党的十八届三中全会提出全面深入改革的总偏向,党的十九大提出新时代的改革凋谢新任务和新请求。在庆祝改革凋谢40周年大会上,习近平总书记从历史、全局、计谋的高度,深入总结40年宝贵经验,并概括为“九个必需对峙”,为咱咱们在更高动身点、更高层次、更高偏向上推动改革凋谢提供了体系的认识论和办法论。

  ——新时代的改革凋谢制度更完善、包管更无力。

  如果说过去的改革开放曾是筚路蓝缕、守业维艰,那么新时代的改革开放则是潮平岸阔、风正帆悬。

  制度环境加倍优化。2018年12月25日,跟着《市场准入负面清单(2018年版)》正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,清单外统统市场主体“非禁即入”。“这表明我国在对外开放的过程中具有了与世界接轨的机制。”中国贸促会研究院国际商业研究部主任赵萍说。

  完善制度推动改革凋谢,改革凋谢倒逼制度打造。我国积极接轨国际凋谢请求,中国规矩日益获得国际承认。

  法治保障更加到位。从去年3月19日签订土地成交确认书,到4月27日核发施工许可证,原本要100多天,如今只用39天……阿尔法智能制作产业园总经理章国荣坦言,浙江“至多跑一次”改革带来的变更实实在在。如今,这项广受好评的改革举措有了法治保障,浙江省人大常委会审议颠末过程《浙江省保障“至多跑一次”改革规定》,自2019年1月1日起正式施行。

  全面深入改革、完善和睁开中国特色社会主义制度,必需全面推动依法治国。在法治的引领下推动改革,在法治的框架内尺度改革,成为改革开放持续向前的无力包管。

  千帆竞发、百舸争流。抓住用好新机遇,一幅新时代改革凋谢的弘大画卷正徐徐展开,既增长了体系体例机制活力,也为我国睁开打开了新空间、供给了新动力。

  纵向看,“睁开清单”让国人自豪:国内临盆总值超过90万亿元,人均GDP接近1万美元,实现结合国模范下7亿多生齿稳固脱贫,消费对经济增长的贡献率超过70%,第三产业增长值占国内临盆总值的比重超过50%……

  横向比,“中国故事”令全球瞩目:国际金融危机爆发后,一些发达国度抉择大规模刺激而不是重大布局性改革,使支出差距扩大、传统产业衰落、蓝领失业增多等矛盾不断加剧,急性病拖成慢性病。而中国坚决推动供给侧布局性改革,去年经济增速在世界前五大经济体中居首位,对全球经济增长贡献率接近30%,持续成为世界经济增长最大的贡献者。

  挑衅也能变机遇

  深入改革凋谢,正向推动是机遇,倒逼推动也是机遇

  观察和研判深入改革开放的新机遇,另有另外一个维度。

  愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不行。改革凋谢注定是一条风雨兼程、披荆斩棘的路,各种风险挑战躲不开也绕不过。

  “外面的世界”雨疏风骤。当今世界,各国经济社会睁开联系日益密切,全球治理体系和国际次序变革加速推动。但与此同时,世界经济深入调剂,掩护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇波折,全球经贸次序走到了一个“十字路口”。

  国内的睁开艰巨繁重。经济高速睁开了几十年,传统动能有所减弱,制度红利、技术红利亟待挖掘;社会临盆能力大大晋升,产能过剩、优质供给不敷日益凸显……往深层次看,好处固化的藩篱必要打破,思想概念的束缚必要打破,体制机制的牵绊必要打破。

  面对危险挑衅,深化改革凋谢另有新机遇吗?

  看待危险挑衅,必要辩证思维。

  危机危机,危中有机,克服了危等于机。“危机面前,企业要学会看到机遇。”国际经贸情势变化带来不利影响,山东博科控股董事长甘宜梧却很从容。作为一家临盆生物安全防护和体外诊断仪器的企业,公司产品进口国际市场未受影响,国内市场营业额反而增长30%阁下。“咱咱们对外开拓多元化市场,在印度、菲律宾、孟加拉国等国度树立办事处;对内看重产品研发、际醺母,研发投入占营业支出比重已升至20%阁下!”

  看待风险挑衅,需要历史视野。

  改革开放40年来,咱咱们从没有在危险面前低过头、在挑衅面前向后退,而是科学控制“危”与“机”的辩证关系,借助危险挑衅带来的倒逼机制,拆掉困扰改革的藩篱、拔去阻挠开放的路障,将其转为深入改革开放、助推高品德睁开的机遇。

  保险业的故事颇有代表性。加入世贸构造前,许多人担心“狼来了”,认为中资险企在外资眼前毫无招架之力。十几年曩昔了,中资险企不只没被“吃掉”,反而在“与狼共舞”中加快壮大、愈战愈勇。如今,多家中资险企位列全球《产业》500强,与最优越的世界级金融企业共同发展。

  看待危险挑衅,还需要计谋定力。

  睁开起来以后的成就不比不睁开时少;但睁开起来的中国,也加倍具有战胜风险挑战的底气。中国经济是一片大海,而不是一个小池塘。狂风骤雨可以或许掀翻小池塘,但不能掀翻大海。进入新时代,中国应对风险挑战的条件更优、能力更强。

  阅历改革凋谢40年的积聚,颠末入世十几年的磨砺,中国的综合国力赓续晋升,国际竞争力显著增强。世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物商业国、第一大外汇储备国……咱咱们比历史上任什么时候期几有信心、更有能力应对各种矛盾、艰难、危险、挑衅。

  不管风吹浪打,胜似闲庭信步。放宽外资金融机构设立限制,举行首届中国国际入口展览会……面对波谲云诡的国际情势,当一些国家急于关上大门时,中国坚决按下改革开放的快进键,以更大力度的改革、更高程度的开放,推动中国经济在高品德发展之路上驰而不息。

  历史已经证明并将持续证明,深入改革凋谢,正向推动是机遇,倒逼推动也是机遇。改革凋谢路上的种种考验,将赓续练就改革睁开的新高度。

  抓住机遇靠实干

  谋篇布局、寻求打破、集聚共识,继续深入改革凋谢

  “所当乘者势也,不可失者时也”。机遇,捉住了是良机,错失了可能成危机。捉住用好深化改革凋谢的新机遇,关键靠实干。

  深入改革凋谢是“大文章”,如何谋篇布局?

  改革凋谢是复杂的系统工程,必要兼顾协调、通盘策划。

  要发挥中央和地方两个积极性。改革凋谢应对峙顶层设计、全局视野,也应勉励基层探索、试点先行。浙江、新疆、贵州等地设立绿色金融改革创新试验区,探索以金融手腕支撑绿色睁开;全国设立12个自贸区,可复制可履行的制度创新成果在区内试行……中央、地方齐发力,制度“新苗”落地生芽,逐渐完善后履行到全国。

  还要统筹国内国际两个大局。本日的全球化图景早已超出人咱们想象,一部汽车的组装必要四大洲20多个国家供给部件,一架客机的零件来自1500个大公司和1.5万家中小企业。如果不进入国际分工体系,不占据产业链中高端,大国也可能沦为被全球化“遗忘的角落”。

  深入改革凋谢是“大战役”,如何追求突破?

  改革由问题倒逼而发生,又在赓续解决问题中得以深入。捉住重要领域和关键关键,坚持问题导向,直击问题要害,画好“工笔画”,方能实现精准改革。

  《关于深入国有企业改革的指家见》发布后,国企改革偏向、力度、节奏更加明白,改革正在跑出加快度。2018年,在山西,省属企业全面履行契约化管理,推动重组混改;在河北,首批12家省直部分管理企业实现脱钩移交,标志着全省经营性国有资产集中同一监管工作正式进入实质性操作阶段;在广东,新设的国有资本投资公司睁开试点,实施更多市场化的管理层选聘机制和员工勉励机制。

  “未来改革凋谢的着力点,在于解决睁开的不均衡不充足成就,要调布局、优布局、补短板,也要挖潜力、强动力、增活力。”国务院睁开研究中央对外经济研究部综合研究室主任罗雨泽说。

  深入改革凋谢是“大变革”,如何集聚共识?

  人民有所呼,改革有所应。只要捉住复杂中国不断变动的真实民意,带给人咱们更多的获得感,能力使改革不停与人民心声相激荡,在时代浪潮中不迷航。

  “公文包瘪了,心情也变轻松了。”福建八方海上旅游客运公司船管部卖力人陈明说。小小公文包的变更,折射出改革带来的获得感。陈明地点公司经营福州闽江游览项目,每艘船都邑有一个公文包,用来装各种证书。今年1月1日起,内河船舶证书“多证合一”在福建全面推行,厚厚5套证换来一本薄薄的《内河船舶证书信息簿》。

  从织密养老包管网到睁开学前教育,从异地办理身份证到考驾照办车检更方便,从大幅下调部分进口商品关税到取消28项药品关税……一个个真金白银的改革计划,给国民群众送上看得见的好处,带去热腾腾的希望。

  本日的改革开放,犹如船到中流、人到半山。

  河流是用来超过的、山峰是用来攀登的,捉住深入改革开放的新机遇,奋楫不息、登山不止。在以习近平同志为核心的党中央坚强引导下,将改革开放停止到底,咱咱们一定能在新时代创造中华民族新的更大事业,创造让世界刮目相看的新的更大事业!

  已过千山万水,仍需跋山涉水。

  (本报记者田俊荣、许志峰、吴秋余、曲哲涵、欧阳洁、葛孟超)


  《 国民日报 》( 2019年02月20日 01 版)

 
 
任务编辑:何葳

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